目前正處于初審狀(zhuàng)态的江南環保IPO之(zhī)路突遇“坎坷”。日前(qián)，随着一份投訴信被送至重(zhòng)慶市發改委，江南環保在脫硫裝置總承包項(xiàng)目中曾因行賄導緻億元(yuán)大單得而複失的(de)真(zhēn)相(xiàng)大白于天下。在其後(hòu)的第二次(cì)招标中，又涉嫌通過與招标人串通獲得了重新投标的資格。因此，江南環保能否闖過發審關充滿了變數。

億元大單對正在沖刺創業闆IPO的江(jiāng)南環保(bǎo)未來業績的影響不容小觑，其上市進程将受到怎樣(yàng)的影響，值(zhí)得關注。

億元大單得而複失

在這份(fèn)投訴信中，江蘇(sū)和億昌環保工程科技有限公(gōng)司(下稱“和億昌環保(bǎo)”)項目經理盛小羊舉報江南環保在“重慶(qìng)市MDI一體化項目配套熱島中心脫硫(liú)裝置總承包項目”的招标過程中與招标人串通投标。

據(jù)了解，該脫硫裝(zhuāng)置總承(chéng)包(bāo)項目招(zhāo)标人為重慶化醫(yī)恩力吉投資有限責任公司，其(qí)委托招标代理機構重慶國際投資咨詢集團有限(xiàn)公司(下稱“重咨集團”)對該項目進行公開招(zhāo)标。

投(tóu)訴人盛小羊(yáng)稱，“其作為和億昌環(huán)保的代理人于(yú)2012年5月7日參與了重咨集團組織的公開招标。此後，5月9日重資集團網站上公布的中标結果公示表顯示，第一中标候選人為江(jiāng)南環保，第二中标候選人為洛陽市天譽環保工程有(yǒu)限公司、中石化工建設有限公(gōng)司(聯合(hé)體)，第三中标(biāo)候選人為重慶三峽(xiá)環保(集團)有限公司(sī)、重慶(qìng)工業設備安裝集團有(yǒu)限公司(聯合體)。最終的(de)中标人為(wéi)江南環保，中标金額高達13385萬元。”

但“在第一(yī)次(cì)順利招标數日後(hòu)，公司收到重咨集團(tuán)下(xià)發的重新招标通知，同時也收到了第一次招标處理結果意見。意(yì)見(jiàn)顯示，有投标單位對(duì)排名(míng)第一的中标候選人江南(nán)環保的投标資格(gé)提出質疑，根(gēn)據《中(zhōng)華人民共和國招标投标法實施條例》第五十五條規定，決定對該項目重新招标。”投訴人盛(shèng)小(xiǎo)羊在投訴信中如是描(miáo)述。

查第一次招标公告，其對投标人資格要求中的信譽标準包括“最近五年沒有出現違法(fǎ)行為(wéi)”，而這正是江南環保(bǎo)的“軟肋”。回溯資料，2009年鬧得沸(fèi)沸揚(yáng)揚的“巨化系”前多位高管集體受賄案，涉及衆多公司(sī)行賄，其中(zhōng)就包括江南環保。當時，時(shí)任巨化集團公司熱電廠廠長的江善強在收受了江南環保的20萬(wàn)元賄賂(lù)之後，在評(píng)标時對江南環保(bǎo)承接(jiē)的項目投了贊成(chéng)票。“這個事情，招标(biāo)方對此也進行(háng)了核實和取證，由此決定重新招标。”投訴人盛小羊表示。

再次(cì)投标被指串通

江南環保在“痛(tòng)失”第一次中标資格後，又依仗招标(biāo)規定的“微妙”變化再次參與投标。不(bú)過，在第二次招标中(zhōng)，江南環保又被投訴在招标過程(chéng)中與(yǔ)招标人串通(tōng)投标，未來(lái)是否能獲标(biāo)又增加(jiā)了不确定性。

據投訴内容(róng)，在第二次重新招标公告中，投标人資格要求(qiú)已沒(méi)有了上述信譽要求，取而(ér)代之的卻是《重慶市建設市(shì)場準入廉潔管理暫行(háng)規定》，其第五條規定是：“行賄數額(é)累計在10萬元以上的，自行賄事實(shí)被人民法(fǎ)院認定後(hòu)二年内，取消其(qí)參加工程建設投标等業務活動資格；行賄數額累(lèi)計(jì)在50萬元以上的，自(zì)行賄事實被人民法(fǎ)院認定三年内，取消其(qí)參加工程(chéng)建設投标等業務活動資格。”因巨化系事件(jiàn)發生在2009末，距今已過2年卻不到3年，由此來看，江(jiāng)南環保正好繞過上述規定可以繼續參與招标。

事實上，據盛小羊回憶，在7月27日第二次開标的時候，江南環(huán)保确實參加了投标，投标金額為1.2856億(yì)。“這個新規定顯然是為江南環保量體裁衣的，目的是讓江南環保可以(yǐ)參與(yǔ)重新投标。”

對于盛小羊的投訴，重慶市發改委(wěi)表示，“按相關規定，已(yǐ)由重(zhòng)慶市經濟和信息化委員會依(yī)法查處該項目招投标活動違法行為(wéi)，我委将進一步做好跟蹤協調工作。”為(wéi)此，記者緻電重慶市經濟和信(xìn)息委，相關工作人員表示，第一次招标江南環保的确存在不(bú)符招标人資格的情況，故中(zhōng)标(biāo)被取消而重新招标。對于投訴(sù)内容的調查結果，将在本周公布。

上市之路陡增“坎(kǎn)坷”

江(jiāng)南環保目(mù)前正處于沖刺上市階段(duàn)。由于與其同處一個行業的規模較大(dà)的(de)上市公司目前營收(shōu)為3億元左(zuǒ)右，億元大(dà)單對于江南環保的重要性不言而喻。

以同(tóng)行業的中小(xiǎo)闆公司國電清新與創(chuàng)業闆公司永(yǒng)清環(huán)保的運行情況作為比較，江南環保(bǎo)的企業規模偏小。據中國電力(lì)企業聯合協會發布的2011年度(dù)火電廠煙氣脫硫脫硝産業信息，以去年脫硫工程容量投運容量計，國電清新為530MW，江(jiāng)南環保僅為162MW；以累計(jì)(截止2011年低前)已(yǐ)投運的脫硫工程容量計(jì)，國電清新(xīn)為12330MW，永清環保為7485MW，江南環保為2776MW。由此可見，主營為(wéi)脫硫環保的江南環保上述兩項指标均落後于國電清新和永清環保。

國電清新2011年實(shí)現營收4.48億、淨利潤為1.03億元，永清環保2011年實現(xiàn)營收3.43億、淨利潤3544萬(wàn)元(yuán)，江南環保一年的營收應小于上述兩(liǎng)家企業。由(yóu)此推(tuī)斷，億元大單對公司的影(yǐng)響力不容(róng)小觑。

由此來看，江南(nán)環保的上市之(zhī)路将面臨“坎坷”。其一，證監會此前已強調，創業闆公(gōng)司持(chí)續盈(yíng)利能力是能否過會的重(zhòng)要(yào)條件之一，而反觀(guān)江南環保的億元大單，目前仍(réng)存不确定性，其如何解釋未來業績的保(bǎo)障性值得關注。

其二，根據深交所相關規則，首次公開發行股票的上市發行人申請股票在創業闆上市，應(yīng)符合的條件就包括“公司最近三年(nián)無重大違法行為”，而(ér)江南環保牽涉的“巨(jù)化系”前(qián)高管集體受賄(huì)案發生(shēng)在2009年末，至今并未超過三年，是否會影響到公司上市進程也需觀察。

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