一、“十二五”規劃《綱要》突(tū)出強調應(yīng)對氣候變化和低碳(tàn)發展(zhǎn)
點評: 全國人大十一屆四次會議3月(yuè)17日通過的(de)《中華(huá)人民共和(hé)國國民經(jīng)濟和(hé)社會發展第十二個五年規劃綱要》,把積極應對氣候變化(huà)、加快低碳發展作為“十二五”時期我國經濟(jì)社會發展(zhǎn)的重要政策導向之(zhī)一。“積極應對全球氣候變化”出現在“十二(èr)五”規劃綱要“第六篇(piān)綠色發展 建設(shè)資源節約型、環境友好型社會”的第一章,彰顯了國家對(duì)應對氣候變化(huà)工作(zuò)的重視。
《綱要(yào)》中指出:面對日趨(qū)強化的資源環境約束,必須增強(qiáng)危機意(yì)識,樹立綠色、低碳發(fā)展理(lǐ)念;要堅(jiān)持減緩(huǎn)和适應氣候變化并重,充分發揮技術進步的作用,完善體制機制和政策體系,提高應對氣候變(biàn)化能(néng)力。《綱要》還明确提出了“控制溫室氣體排放”、“增(zēng)強适應氣候變化能力”、“廣泛開展國際(jì)合作”等各方面工作要求。
二、國務院發布《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》确定
到2015年中國控制(zhì)溫室(shì)氣體排放總體要求和主要目标(biāo)
點(diǎn)評: “到2015年全國單位國(guó)内生産總值二氧(yǎng)化碳排放比2010年下降17%。控制非能源活(huó)動二氧(yǎng)化碳排放和甲烷、氧化亞氮(dàn)、氫氟碳(tàn)化物、全氟化碳、六氟化硫等溫室氣體排放取得成效。應對氣候變化政策體系、體制機制進一步完善,溫室氣體排放(fàng)統計核算(suàn)體系基本建立,碳(tàn)排放交易市場逐步形成(chéng)”——這是中國政府在12月1日印發的《“十二(èr)五(wǔ)”控制溫室氣體排放工作方案》中提出的莊重(zhòng)承諾(nuò)。《方案》明确了2015年前中國控制溫室氣體排放的總體要(yào)求和主要目标,提(tí)出要綜合利用(yòng)多種控制措施,并要(yào)加強組織領導和(hé)評價考核;通過低碳試驗(yàn)試點,逐步形成一批各具特(tè)色的低碳省區(qū)和城市,建成一批具有典型示範意義(yì)的低碳園區和(hé)低碳社區(qū),推廣一批具有良好減排效果的低(dī)碳技術和産品,控制溫(wēn)室氣(qì)體排放能力得到全面提升。
三、《中國應對氣候變化的政策與行動(2011)》白皮書獲國内外
高度(dù)關注與(yǔ)積極評價
中國加大對發展(zhǎn)中國家(jiā)援助力度
點評:
在德班會議(yì)上,以國家發展(zhǎn)和改革委員會副(fù)主任解(jiě)振華為團(tuán)長的中國代表團全面、深入地參與談判,既堅持原則立場(chǎng)又展現靈活态度(dù),以(yǐ)積極、務實、開放(fàng)的姿态從不同層(céng)面廣做各方工作,努力推動各方增進理解、擴大共識,并全力支持東道國為推動(dòng)德班會(huì)議取得成功所做的工(gōng)作,為德班會議(yì)取得積極成果(guǒ)作出了(le)重要貢獻,樹立了(le)負責任形(xíng)象,受到國際社會廣泛好評。
德班會議期間,中國代表(biǎo)團(tuán)團長解振華副主任對外正式宣(xuān)布,我國将不斷擴大氣候變化領域“南南合作”,為受氣候變(biàn)化影響最為嚴重的(de)小島嶼國家、最不發達國家、内陸國家和非洲國家提(tí)供(gòng)力所能及的支持和幫助,得到了發展中國家和國際社會的積極評(píng)價。今後,中國政府将根據發(fā)展中國家(jiā)的實際需求,從适應氣候變化(huà)基礎設施建設、适應氣候變化技術推廣、節能提高能效和可再生(shēng)能源(yuán)産品技術的推廣應用、能力建設等方面提高其應對氣候變化能力。 2005年(nián)到2011年6月,我國已累計(jì)對有關國(guó)家完成實施氣候變化相關援助項目121個,正在實施的項目41個;完成培訓(xùn)類項目93個,累計培訓有關國家(jiā)氣候變化領域工作人(rén)員2700餘名。
五、全(quán)球首(shǒu)台高效直流變頻離(lí)心機組問世,比(bǐ)普通離心機節(jiē)能40%以上,機組效率提(tí)升(shēng)65%以上
點評: 12月17日,具有完全自主知識産權、填補國内外(wài)研究與産品空(kōng)白的全球首台雙級高效永磁同步變頻離心式冷水機組在珠海格力電器集團問世。格力高效直流變頻(pín)離心機組的問(wèn)世,攻克了中央空調(diào)領域的多項世界難題,技術處于國際領先水平,提升了我國中央空調(diào)在世界舞台上的競争力(lì),打破了國外企業在該領域的長期(qī)壟斷,進一(yī)步彰顯了我(wǒ)國中央空調行業的技術創(chuàng)新(xīn)實力,标志着我國中央空調(diào)行業的技(jì)術水平已經與歐美(měi)企業(yè)相媲美。該機組比普通離心機節能40%以上,機組效(xiào)率提(tí)升65%以上,遠超國(guó)内外同類産品,對大幅度提(tí)高建築節能,具有十分重要的意義。
六、中國全民義務植樹30年(nián)減少碳排放成效巨(jù)大
點評: 3月29日,我國首個海上大型風電項目——上(shàng)海東海大橋34台單機容量為3兆瓦的國産風電機組組成、總裝機容量102兆(zhào)瓦的海上(shàng)風電示範項目一(yī)期通過(guò)竣工驗收,成為世界上第二座海上(shàng)風電場。預計未來年發電量可達2.6億(yì)度,相當于每年替(tì)代約8.3萬(wàn)噸标準煤燃燒,減少二氧化(huà)碳(tàn)排放約21萬噸。上海東海大橋海上風電場一期示範(fàn)工程的建(jiàn)成,拉開了中國海上風電開發(fā)的序幕,對積極應對氣候變化、推進節(jiē)能減排、優化能源結構以及(jí)提高我國風電裝(zhuāng)備制造(zào)業自主研發(fā)能力等都具有十(shí)分重要(yào)的意義。
八、“酷中國—全民低碳行動”5省10市倡導(dǎo)低碳并在(zài)德班(bān)大會上引關注
點評(píng): 10月16日(rì)—12月29日,由環境(jìng)保護部主辦的 “酷中國—全民(mín)低碳行動計劃”在5省8市國家低碳試(shì)點省市,以及北京、上海等地開展多種(zhǒng)形式的(de)低碳活動,舉行低碳巡展,倡議(yì)“每周綠色(sè)出行一天(tiān),每周素食(shí)一天(tiān),每周手洗一次(cì)衣服,每周少看一小時電(diàn)視,每周少搭一(yī)次電梯、每(měi)周收集一次洗澡水沖洗廁所、每周少喝一個瓶裝水”。通(tōng)過巡展活動,鼓勵學(xué)校、企業(yè)和社區的公衆實踐和了解各種低碳生活的方式和減排(pái)量;公衆(zhōng)可以登錄網站,計(jì)算自己和家庭的日常碳排放;學習(xí)垃圾分類、綠色出(chū)行、節電節水(shuǐ)等生活小竅門。全國有600多所學校加入了該活動。“酷中國”項目作為中國公衆參與應對氣候變化的重(zhòng)要行動,寫進了《中國應對氣(qì)候變化的政策與行動(2011)》白皮(pí)書(shū)。項目(mù)的階段性成果在(zài)南非德班會議上的“中國角”展區展出,引(yǐn)起了世界各國氣候代表的關(guān)注。
九、7省市開展碳排放權交易試點
點評: 10月,國(guó)家發展和改革委員會批(pī)準(zhǔn)北京、天津、上海(hǎi)、重慶4大直轄市和(hé)湖北(běi)、廣東、深圳等省市開展碳排(pái)放(fàng)權交易試點工作,要求各試點(diǎn)地區抓(zhuā)緊編制碳排放權交易試點實施方案,明确(què)總體思路(lù)、工作目标、主要任務、保障措施及進度安(ān)排,争取用5年時間,探索建立符合我國國情的碳排(pái)放交易市場。
十(shí)、十二部委聯合(hé)開展“萬家企業節能低碳行動(dòng)”
點評: 12月7日,國家發展和改革委員會、教育(yù)部、工業和信息化部、财政部、住房城(chéng)鄉建設部、交通(tōng)運輸部等十二個部(bù)門(mén)聯(lián)合印發了《萬家(jiā)企業節能低碳行動實施方案》。萬家企業是指年綜合能源消費量10000噸(dūn)标準煤以上(shàng)以(yǐ)及有關部門指定(dìng)的年綜合能源消費量5000噸标準煤以上的(de)重點用能單位。初步統計,2010年全國萬家企業共有17000家左右,能源(yuán)消費量占全國能源(yuán)消費(fèi)總量的60%以(yǐ)上。“十二五”期間,國家将從(cóng)強化目标責任、建立能源管理體系、加強能源計量統計、開展能源審計和編制節能規劃、加(jiā)大節能技(jì)術改(gǎi)造力度、加快淘汰落後用能設備和生産工藝(yì)、開展能(néng)效達标對标、健全(quán)節能激勵約束機(jī)制、開展節能宣傳與培訓等方面加強萬家企業的節(jiē)能監管,力争“十二五”期間(jiān)實現(xiàn)節能2.5億噸标準煤。
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