21日(rì)，柳州城鎮(zhèn)供水(shuǐ)調價聽證(zhèng)會如期舉行，調價方案拟(nǐ)對居(jū)民生活(huó)用水提價約28%，非(fēi)居(jū)民生活用(yòng)水中的行(háng)政事業用水提(tí)價46.94%、工商用(yòng)水提(tí)價21.01%，特種用水提(tí)價98.02%。本報記(jì)者全(quán)程參與此次聽(tīng)證會(huì)。

參(cān)加(jiā)聽(tīng)證(zhèng)會的包括(kuò)聽證(zhèng)會參加(jiā)人、聽證(zhèng)人、旁(páng)聽人員、工(gōng)作人員、媒體記(jì)者等共六七(qī)十(shí)人。其中參加人(rén)包括消費(fèi)者10人（實到9人）、人(rén)大代表1人、政(zhèng)協委員(yuán)1人、用水企(qǐ)業(yè)代(dài)表2人(rén)、工會組織(zhī)1人、政府(fǔ)部門5人、經營(yíng)者1人。

調價(jià)必要(yào)：

成(chéng)本與水(shuǐ)價倒挂

吳(wú)國振（市物價局價格(gé)科科長）：此次水價調整聽證會(huì)，柳州(zhōu)市物價局(jú)是受自(zì)治區物價局委托開展的。

柳州(zhōu)市現行(háng)的供(gòng)水(shuǐ)價格是(shì)2001年經自治(zhì)區物(wù)價局批準的，具(jù)體價(jià)格(gé)（含(hán)水資源費(fèi)）為：生活用水0.97元(yuán)/立(lì)方米，行政事(shì)業用(yòng)水0.98元(yuán)/立方米(mǐ)，特(tè)種(zhǒng)用(yòng)水2.02元/立方米，工(gōng)商用(yòng)水1.19元(yuán)/立方米。

近(jìn)年來，電、淨(jìng)水原材(cái)料(liào)等價(jià)格上漲，水資源(yuán)費上調，以及必(bì)要的(de)供水建設(shè)、改造和服務投入加大，供水成(chéng)本不斷增加，緻(zhì)使供(gòng)水成本與(yǔ)水價(jià)倒(dǎo)挂。2012年9月(yuè)，自治(zhì)區價格成(chéng)本調(diào)查監審分(fèn)局對柳(liǔ)州威立(lì)雅水務有(yǒu)限公(gōng)司經營(yíng)情況進行了(le)成本(běn)監審(shěn)，形(xíng)成的監(jiān)審報(bào)告認為，該公司含稅單位定價(jià)成本為1.1976元/立方米，高(gāo)于柳(liǔ)州市(shì)2002年批複的綜合水價1.058元/立方米。成本與水(shuǐ)價倒挂，影(yǐng)響供水企(qǐ)業的發展。

三類(lèi)用水(shuǐ)歸入非居(jū)民生活用水

拟調價(jià)方(fāng)案中，水(shuǐ)價分類從原來(lái)的居(jū)民生(shēng)活用(yòng)水、行政事業用(yòng)水、工業(yè)用(yòng)水、經(jīng)營服務(wù)用(yòng)水、特(tè)種用水五大類，簡化(huà)為居民生活用水、非(fēi)居民(mín)生活用水(shuǐ)、特種(zhǒng)用水三大(dà)類。其(qí)中，非居民(mín)生活(huó)用水(shuǐ)包括行政(zhèng)事(shì)業用(yòng)水、工業(yè)用水、商(shāng)業（經營(yíng)服務(wù)）用水。據了解，這(zhè)樣歸類，也(yě)是自治(zhì)區有關部門要求的。

供(gòng)水企業提(tí)供的(de)資料顯示(shì)，居民(mín)生活用水(shuǐ)是指居民住宅中居(jū)家生活用水，包(bāo)括集(jí)體宿舍和(hé)租用住房(fáng)的流(liú)動人口(kǒu)的居家(jiā)生活用水(shuǐ)。

非居(jū)民(mín)生(shēng)活用(yòng)水是(shì)指除居民(mín)生(shēng)活(huó)用水、特種用水(shuǐ)以外(wài)的各種用水，包(bāo)括工(gōng)業用(yòng)水、行政事業用(yòng)水和經營服務(wù)用水。工業(yè)用水是指從(cóng)事工業(yè)性産(chǎn)品生(shēng)産所需的用水，農産(chǎn)品加工用水(shuǐ)和建築用水劃歸(guī)工業用水類别(bié)；行政事業用水是指黨(dǎng)、政、軍機(jī)關和非營(yíng)利(lì)服(fú)務性的事(shì)業單位、教(jiāo)科文(wén)衛組(zǔ)織、傳媒機(jī)構、社會團體等的用(yòng)水，城鎮(zhèn)消防(fáng)、環(huán)衛、綠化用水并(bìng)入行政(zhèng)事業用水類别(bié)；經營服務用水是(shì)指為(wéi)客戶提供商(shāng)業性、金融性(xìng)、服務(wù)性等(děng)有償服務(wù)的用水。

特種用(yòng)水是(shì)指特種服(fú)務業和(hé)領(lǐng)取《特(tè)種行業經營許(xǔ)可證》的用(yòng)水。包括純(chún)淨水(shuǐ)（含瓶(píng)裝水）生産企業(yè)用水、營利性歌(gē)舞廳、ktv、夜總會、會(huì)所、桑(sāng)拿、按摩、足(zú)浴、美(měi)容美發、洗(xǐ)車等(děng)用水。

調價(jià)充分(fèn)考慮低(dī)收(shōu)入困(kùn)難家庭

拟(nǐ)調價方案中，供(gòng)水企(qǐ)業合理的盈利平均水平(píng)核定(dìng)，兼顧了市民承受能(néng)力和企業持續經營(yíng)的需(xū)求，在測算水價(jià)構成時，按(àn)淨資産利潤率(lǜ)6%水平拟定(dìng)方案(àn)。本次調價盡量(liàng)控制(zhì)一次提價(jià)幅度，并考(kǎo)慮到(dào)低收(shōu)入家庭的(de)經濟承受(shòu)能力，保障(zhàng)低收入困難家(jiā)庭基(jī)本用(yòng)水需要。

居民生(shēng)活用水價格調(diào)整後，價格為1.25元(yuán)/立方米，比現行價格0.97元/立方米提高了0.28元/立方米，漲幅(fú)為28.87%。以(yǐ)每(měi)戶（4人）每月(yuè)平均(jun1)用水(shuǐ)28立方米計(jì)算，現(xiàn)行(háng)價(jià)每月支出(chū)27.16元，調整後(hòu)，每月(yuè)支出為(wéi)35元(yuán)，多支出7.84元(yuán)。

對低(dī)收入困(kùn)難(nán)家庭(tíng)實行(háng)優惠：五保(bǎo)戶每戶每(měi)月生活用水量(liàng)在6立(lì)方米（含6立(lì)方米(mǐ)）之内，免(miǎn)收水費(fèi)；城市(shì)低保戶每(měi)人每(měi)月免(miǎn)收3立(lì)方米的(de)水(shuǐ)費。調整方案對低收(shōu)入困(kùn)難(nán)家(jiā)庭戶的基(jī)本生活用(yòng)水消費(fèi)影響較小。

與全區(qū)另外(wài)13個主要城(chéng)市現行供水(shuǐ)價格相比，柳州市現行供水價格偏低(dī)。以居民生活用水為例(lì)，柳州居(jū)民生活用(yòng)水每(měi)立方米(mǐ)為0.97元（含(hán)水資源費），與另(lìng)外13個(gè)主要城市(shì)供水價格相比，柳州(zhōu)價格水平(píng)排在倒數(shù)第一位(wèi)。此(cǐ)次供(gòng)水價(jià)格調整後(hòu)，柳州(zhōu)居民生活(huó)用水價格(gé)在(zài)全(quán)區14個(gè)城市(shì)中處(chù)于第(dì)14位。其中一(yī)些城(chéng)市每(měi)立(lì)方(fāng)米水(shuǐ)價為：南甯(níng)1.45元、桂(guì)林1.47元(yuán)、北(běi)海1.53元、梧州1.26元、玉林1.50元、欽(qīn)州1.45元等。

成本監(jiān)審：

成本價已達(dá)1.19元/立方米(mǐ)

蒙樹雄（自治(zhì)區價格成本(běn)調(diào)查監審(shěn)分局）：現我就成(chéng)本結(jié)論作(zuò)闡述(shù)。政府(fǔ)制定成本價監(jiān)審辦法，共(gòng)有25項(xiàng)收(shōu)費(fèi)納入(rù)該監(jiān)審目錄中(zhōng)，供水屬其中一項，這是國(guó)務院出台的(de)管理辦法，并(bìng)對外(wài)公布(bù)了的。對市級的(de)監審，權(quán)屬在(zài)自(zì)治區。今年(nián)6月19日至9月12日，自治區(qū)成本監審分局對柳州威(wēi)立雅(yǎ)水務公(gōng)司(sī)有關(guān)水價(jià)成本(běn)進行(háng)了監審。主(zhǔ)要監(jiān)審了該公(gōng)司2009年(nián)1月(yuè)1日至2011年12月31日(rì)期間的經營狀(zhuàng)況，依據國家相(xiàng)關規定(dìng)，嚴格審(shěn)查了(le)3年來該企(qǐ)業運(yùn)營(yíng)、管(guǎn)理、輸(shū)送自來水、漏損等各項(xiàng)指标，甚(shèn)至對職(zhí)工(gōng)工資(zī)、住房(fáng)公積金等進行(háng)考核。通過(guò)核算(suàn)，自來水成本價為1.1976元/立方米（含(hán)稅(shuì)）、1.12元/立方米（不(bú)含(hán)稅）。

（此次(cì)監審人(rén)員(yuán)由蒙(méng)樹雄、張育春等3人組成，與威立(lì)雅水(shuǐ)務公司并(bìng)無利(lì)害關系，其(qí)真實性有(yǒu)效。） 贊(zàn)同聲音 消費者(zhě)代表：期盼(pàn)調價後能提升水質(zhì) 據了解，此次消(xiāo)費者代表有10人(rén)，除7人主動報名外，其(qí)餘是(shì)城區(qū)推薦。除一(yī)名代(dài)表因故(gù)沒(méi)有參(cān)加外，其餘(yú)9人均(jun1)作發(fā)言，表明立(lì)場。

袁娟（魚峰區推薦(jiàn)的消費者(zhě)代表(biǎo)）：對這次水(shuǐ)價的調整表示(shì)理解、支持。但(dàn)有兩個問題：1.居民(mín)生活(huó)用水(shuǐ)月用(yòng)水量小于等于28立方米，按照第(dì)一階梯水(shuǐ)價(jià)繳費，而柳州目前(qián)水表兩個月抄(chāo)一次(cì)，怎麼(me)計算(suàn)？2.現在柳州(zhōu)市高(gāo)樓很多，電梯房的二次(cì)加(jiā)壓費(fèi)怎麼計(jì)算？

林偉(wěi)（柳南(nán)區(qū)推薦的(de)消費者代表）：同(tóng)意調價方(fāng)案。不(bú)過，要(yào)考慮以下問題：柳州水資源豐(fēng)富，用水成本低，作為工業(yè)城市，下崗工人(rén)多、困難群體多，應考慮提價的(de)幅度(dù)不能太高(gāo)。

陶志堅（消(xiāo)費者(zhě)）：我從事洗車行(háng)業，按理是(shì)不情(qíng)願水價(jià)上調的(de)，但我(wǒ)參觀(guān)柳東(dōng)水(shuǐ)廠(chǎng)後，感(gǎn)覺一(yī)些設(shè)備很陳舊(jiù)，我改變了(le)意見(jiàn)，試想，沒有(yǒu)好的(de)設備(bèi)，如何(hé)保證(zhèng)水質？支(zhī)持水價(jià)上調，但漲幅适當下調。

王(wáng)俐尹(yǐn)（柳北區(qū)推薦的(de)消費者代表）：表(biǎo)示支持，希(xī)望水(shuǐ)務公司(sī)加大投入力度，切(qiē)實改(gǎi)進工藝(yì)，确(què)保市(shì)民喝上放(fàng)心水(shuǐ)。

陳曙明（魚峰區(qū)退休(xiū)職工）：陽光(guāng)、空氣、水，是我們(men)生存不(bú)可或缺(quē)的條件。水(shuǐ)對我(wǒ)們(men)的生活影響(xiǎng)很大，是因為要吃進(jìn)肚子的，今(jīn)年初(chū)的(de)镉(gé)污染(rǎn)，讓我(wǒ)們有深刻(kè)的感受(shòu)，當時有些家長還因此(cǐ)讓小孩喝純淨(jìng)水。河水(shuǐ)要經過(guò)多道(dào)加工，而控制(zhì)質量需(xū)要資(zī)金，因此，鑒于柳(liǔ)州的(de)現(xiàn)狀和廣(guǎng)西其他城(chéng)市水(shuǐ)價等(děng)綜合考慮(lǜ)，我表示理(lǐ)解和支持調整。不過(guò)，第一階梯(tī)水價(jià)上浮應該少一(yī)點。

黃(huáng)桂雲（消費者）：我表示同意(yì)。我希望(wàng)水(shuǐ)務公司提價(jià)後(hòu)，服務(wù)質量要(yào)更(gèng)好。

陳堅流（個體）：在探(tàn)讨提價前(qián)，我想(xiǎng)發表兩個意見：一是提價(jià)後，水(shuǐ)務公(gōng)司(sī)每月對低收(shōu)入家庭、五(wǔ)保戶等免(miǎn)費使(shǐ)用一定額度的自來(lái)水的(de)優惠(huì)政策很(hěn)贊(zàn)成；二(èr)是提價後，該水(shuǐ)價能維持多久(jiǔ)？（柳州(zhōu)市物(wù)價局(jú)副調研員(yuán)張柳(liǔ)霞：按照相關法(fǎ)規，諸如(rú)自來水(shuǐ)價，每(měi)3年左(zuǒ)右時(shí)間，綜合考(kǎo)慮後(hòu)才能決定是否(fǒu)有變動。）盡管我(wǒ)收入(rù)不是很高(gāo)，我還是同(tóng)意、支(zhī)持水價調(diào)整方(fāng)案。

林召葵（東銀建材有(yǒu)限(xiàn)公司(sī)）：說到一戶一表(biǎo)改造(zào)，目前我們(men)小區(qū)400多(duō)戶(hù)已改造，這要(yào)感謝自(zì)來水(shuǐ)公司領導。參觀(guān)柳(liǔ)州市區(qū)4個水廠，工(gōng)作人(rén)員很熱(rè)情，服務(wù)态度(dù)也很好，但我發(fā)現柳東水(shuǐ)廠依(yī)然有(yǒu)1960年10月(yuè)份生(shēng)産的設備(bèi)，很陳(chén)舊(jiù)，我同意(yì)水價漲價(jià)。另外(wài)，提價要考(kǎo)慮到(dào)民生(shēng)，畢竟柳州居民(mín)收(shōu)入水平(píng)不是很高(gāo)。

黃(huáng)坤(kūn)義（退休職工）：随(suí)着供水企業生(shēng)産成(chéng)本的增加(jiā)，按照國務院相(xiàng)關規定，價格調整是(shì)大(dà)勢所趨，也是(shì)企業可持(chí)續發(fā)展的需要(yào)。按照拟(nǐ)定(dìng)的調(diào)價方案，調整後，柳州(zhōu)水(shuǐ)價(jià)也是全區14個市中最(zuì)低的。另外，作為供(gòng)水(shuǐ)企業(yè)，要為(wéi)居民提供更溫(wēn)馨的服務(wù)，保證供水質量。 用水(shuǐ)企業(yè)代表：調幅(fú)應考(kǎo)慮産業工人承受(shòu)能力 秦(qín)興榮（柳州(zhōu)五菱(líng)汽車(chē)工業有限(xiàn)公司）：乍(zhà)一(yī)聽心裡不(bú)高興，但對(duì)聽證會調(diào)價方案表(biǎo)示理解，支(zhī)持漲價(jià)，水(shuǐ)成本在汽車行(háng)業成(chéng)本(běn)中所(suǒ)占(zhàn)比例(lì)不高。2001年，單位每(měi)月用水（含(hán)居民(mín)）10萬噸(dūn)，現在仍在(zài)50萬噸(dūn)以(yǐ)下。産量上來了，但用水(shuǐ)量沒上，對(duì)提價(jià)表示支持和理(lǐ)解。

蒙家忠(zhōng)（廣西福來(lái)物(wù)業服務(wù)有限公司）：表示(shì)理解(jiě)和支持(chí)，調(diào)整幅度要考慮産業(yè)工人的承(chéng)受能力，應(yīng)控制在(zài)适當範圍内(nèi)。另外，物業(yè)公司(sī)平時給小區綠(lǜ)化澆水(shuǐ)時用水很多(duō)，是算居民(mín)生活用水還是算非(fēi)居民生活用水(shuǐ)？如果(guǒ)按居民生活用(yòng)水算(suàn)，漲幅約為28%；按非(fēi)居民生活用水(shuǐ)算，漲幅達(dá)47%，漲(zhǎng)幅較大。 人大(dà)政協代表：水價調整要兼(jiān)顧(gù)一(yī)些社(shè)會問題 覃金培(péi)（政協委員）：表示理解和支(zhī)持。4人(rén)家庭(tíng)，調整(zhěng)後每(měi)月增加8元(yuán)支出(chū)，不(bú)會給(gěi)生活造(zào)成什麼(me)影響。需(xū)要提醒的是：水(shuǐ)價調(diào)整後(hòu)，因為(wéi)人口(kǒu)流動性大(dà)，登(dēng)記工作量大(dà)，準确性不太好(hǎo)操作。

覃慧(huì)（人大(dà)代表）：提(tí)價後也(yě)要解決一些實際問(wèn)題。據我了(le)解，龍屯路(lù)附近(jìn)一個村(cūn)莊仍然吃井水(shuǐ)，此(cǐ)前人(rén)大代(dài)表(biǎo)也提案過，當時威(wēi)立雅(yǎ)水務(wù)公司也很(hěn)重視(shì)，派人查看(kàn)，但因(yīn)為管網安裝問(wèn)題而擱置(zhì)，希望能(néng)夠(gòu)解決(jué)該村居民用水(shuǐ)問題。 工會組織(zhī)：可否(fǒu)将企業困(kùn)難職工納入優(yōu)惠(huì)範(fàn)疇(chóu) 任(rèn)豔華(huá)（市總工會）：此前(qián)工會(huì)組織就水(shuǐ)價調整(zhěng)問題聽(tīng)取了基層意見，基(jī)本表示(shì)理解(jiě)，同意微調(diào)。我(wǒ)講(jiǎng)幾點：一是提高(gāo)水質，确(què)保放心(xīn)水，這是全市人民的期(qī)盼；二是(shì)城市(shì)供(gòng)水中将(jiāng)五保戶等(děng)低收(shōu)入家庭納入照(zhào)顧範圍(wéi)，水(shuǐ)務公司(sī)可(kě)否考(kǎo)慮将(jiāng)企業困難(nán)職(zhí)工(gōng)納入該範疇呢(ne)？目前很多困難職工因病因殘(cán)，影響了生活質量；三是加強供(gòng)水宣傳(chuán)，柳(liǔ)州市區不(bú)缺水，因此節約用水意識不強，生(shēng)活用水(shuǐ)及工業用(yòng)水價(jià)格上(shàng)要有(yǒu)差别(bié)；四是一戶一表改造(zào)要加強，提(tí)高安全用(yòng)水。 政(zhèng)府部門代(dài)表：水(shuǐ)價提高後(hòu)應加(jiā)大基建投入 章璇（市财政局）：同意調(diào)價。要求威(wēi)立雅水務(wù)公(gōng)司(sī)加強(qiáng)資金監管(guǎn)，财務信(xìn)息(xī)要公開化(huà)、透明化。

張(zhāng)振宇（市發改委(wěi)）：贊同調價。建議(yì)物價部門調查(chá)這幾年的勞動(dòng)力成本，在(zài)科學(xué)的前提(tí)下提價(jià)；提價幅度應經(jīng)專家的進一步(bù)論證，目前企業(yè)所提供的(de)材料(liào)描述不夠細緻(zhì)；提價後，應拿出一部分投(tóu)入柳東新區(qū)等地的(de)供水建(jiàn)設(shè)，以及提高(gāo)供水服務(wù)質量。

殷(yīn)健（市(shì)住建委(wěi)）：贊成調價(jià)方案。在測算水(shuǐ)價構(gòu)成(chéng)時，按淨(jìng)資産利(lì)潤(rùn)率6%水(shuǐ)平拟(nǐ)定方案，已屬于(yú)較(jiào)低(dī)水平。方案(àn)也(yě)對低收入群體有所考慮。今年7月國家(jiā)對自來水檢測提高了要求，實(shí)施全部指(zhǐ)标檢(jiǎn)測，企業成本提(tí)高了。此外(wài)，水價(jià)調整會促(cù)進城(chéng)區老舊管(guǎn)網的改造。

張東梅（市(shì)監察局(jú)）：同意調整(zhěng)。我看了材料(liào)，了解(jiě)到柳(liǔ)州目前的水(shuǐ)價(jià)是全(quán)區倒數第(dì)一，而我們柳州居民(mín)生活水平(píng)不是(shì)倒數(shù)。通過調(diào)整(zhěng)水價，可以(yǐ)改進(jìn)設備，保證水質(zhì)；而通過推(tuī)行階(jiē)梯水(shuǐ)價(jià)，能夠提(tí)高居民節約用水的(de)意(yì)識(shí)。

曹丹(dān)萍（市國(guó)資(zī)委）：同(tóng)意提(tí)價。在大企(qǐ)業(yè)的管理(lǐ)上，多(duō)是從(cóng)節約成本(běn)下功夫，外資提(tí)出高分紅的壓力，政(zhèng)府(fǔ)都(dōu)多次(cì)頂(dǐng)着，要求(qiú)公共(gòng)事業必須(xū)微利經營。但供(gòng)水企業畢竟不是公(gōng)益事業單位，投(tóu)資回報(bào)也(yě)要有(yǒu)所考(kǎo)慮，不能讓(ràng)企業(yè)虧(kuī)本(běn)經營(yíng)。

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• 06-17 計量(liàng)泵常(cháng)用問題解決方法
• 06-17 計(jì)量泵(bèng)的種類和(hé)特(tè)點(diǎn)以及(jí)流量調節(jiē)方式(shì)
• 06-10 隔(gé)膜計量(liàng)泵如(rú)何處(chù)理故障
• 06-10 如(rú)何更換計量泵的隔膜(mó)的方法(fǎ)
• 06-05 隔膜(mó)式計量泵是(shì)如(rú)何(hé)進行工(gōng)作的(de)