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上海地面沉降29厘米(mǐ)主因地下水大量抽取

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11月20日,《上海市(shì)地面沉降防治管理條例(草案)》提交上海市(shì)人大常(cháng)委會審議,上海的地面沉降問題或将通過地方立法得到防治。

據了解,地面(miàn)沉降已經成為上海最主要的地質災害,從1921年至1965年,上海地面累計沉降約1.69米,主要原因為大(dà)量抽取地(dì)下水,為此,上海從上(shàng)世紀60年代初建(jiàn)立深(shēn)井開鑿審批以及深井使用、維護(hù)、報廢等制度(dù),地面沉降得到有效控制,不過,1966年至2011年的45年間,上海地面繼續累計(jì)沉降(jiàng)約29厘(lí)米。

上(shàng)海市規劃和國土資源局局長馮經明介(jiè)紹,目前造成上海地面沉降(jiàng)的(de)主要原因是過量抽(chōu)取地下水和建築工程深基坑(kēng)降(jiàng)排(pái)水施(shī)工。與2005年相比,2011年上海(hǎi)地下水(shuǐ)開采總量已由7452萬立方(fāng)米壓縮到1351萬立方米,年地下水開采與回灌在(zài)總量(liàng)上基本實現了動态平衡,不過,随着城市高層、超高層建築的興(xìng)建,大規模深基坑降排水(shuǐ)活動成為影響上海地面沉降的主(zhǔ)要(yào)因素之一,特别是局部性、不(bú)均勻沉(chén)降依然存在。

因此,《條例(草案(àn))》将針對這兩大問題,強化地(dì)下水開(kāi)采總量控制(zhì)和回灌相結合的制度,明确地下水開采總量控制制度,要求在地下水開采(cǎi)方案中明确年度開采總量;規定在(zài)自來(lái)水管網到達區域,除戰備、應急(jí)備用、優質飲用(yòng)水(shuǐ)源開發利用(yòng)等特(tè)殊(shū)情形外,禁止開采地下(xià)水。《條例(草案)》還(hái)明确軌交、高鐵(tiě)、高架等重大市政工程設施沉降監測網需定期與全市地面沉降監測網聯(lián)測。

地質專家認為,人工回(huí)灌是防治地面(miàn)沉降的有效手段,但光靠人工回灌,可能不夠均勻,能(néng)否在立法上為整體規劃留些空(kōng)間,比如今後不全用(yòng)柏油馬路,而(ér)是多(duō)裸露點自然土地(dì),或者使用滲透性強的材(cái)料。

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