每逢汛(xùn)期，大(dà)中城(chéng)市逢(féng)雨必(bì)澇，提(tí)高城市排(pái)水标準(zhǔn)成(chéng)為熱點話題。排水标準是(shì)不是(shì)越高(gāo)越好？如(rú)何提高(gāo)現有(yǒu)管網的排水标準？都是排(pái)水标準修訂的重點問題。近日，由清華大學環境學院、中(zhōng)國水(shuǐ)網、搜狐公益共(gòng)同主辦的第十(shí)一期“環(huán)境講壇”上，北(běi)京建工學(xué)院環境與能源(yuán)工程(chéng)學院教授車伍、北京(jīng)排水(shuǐ)集團第四管網(wǎng)分公司經理、高(gāo)級工(gōng)程師李小(xiǎo)恒和中(zhōng)持(chí)水務副總(zǒng)經理朱向東就城市排水(shuǐ)标準(zhǔn)修訂中存(cún)在的(de)問題及城(chéng)市内澇(lào)的應對(duì)措施進行(háng)了深入探讨。

排(pái)水标準(zhǔn)普遍偏低(dī) 标準是否越(yuè)高越(yuè)好

北(běi)京排水标準多(duō)為一年一遇，排水标(biāo)準偏低與(yǔ)城市(shì)現(xiàn)代化建(jiàn)設不(bú)相匹配(pèi)。李(lǐ)小恒介紹(shào)說，北排集團對管轄(xiá)城市現有的2193條(tiáo)雨(yǔ)水管(guǎn)線排水(shuǐ)标準進行調查分析，發現排水(shuǐ)标準(zhǔn)在一年一遇以(yǐ)下的管線占90%以上。她還指(zhǐ)出，北京老城區多為河流和污水管(guǎn)線(xiàn)，城市的(de)超前發展，基礎設施(shī)建(jiàn)設跟不(bú)上，使排(pái)水管線(xiàn)改造與城市發(fā)展速度不(bú)相匹(pǐ)配，差距較(jiào)大。

排水系統在(zài)内澇發生時起到作用毋庸置疑，但(dàn)是不(bú)是每一個(gè)管道(dào)都能充分發揮作用(yòng)，這要取(qǔ)決于諸多因(yīn)素，如(rú)：設計因素、特殊(shū)暴雨、超标準等問題。今年北京(jīng)“7•21”特大(dà)暴雨(yǔ)就屬于超标準事(shì)件(jiàn)。車伍指出，超(chāo)标(biāo)準事(shì)件發(fā)生，城市内澇不可避免，但(dàn)如何(hé)避免(miǎn)發生如此嚴重的後(hòu)果是需(xū)要政府、專家及社會各(gè)方面來反思的(de)問題。科學(xué)的認(rèn)識水澇的(de)發生(shēng)，采取(qǔ)措施降低(dī)水澇(lào)災害，避免(miǎn)不該(gāi)發生水澇(lào)的地(dì)區(qū)發(fā)生水(shuǐ)澇，合理(lǐ)控(kòng)制城(chéng)市内澇(lào)，即排水(shuǐ)安全(quán)性和經濟性要(yào)達到(dào)平衡(héng)，标準并非(fēi)越高(gāo)越好。

車伍(wǔ)介紹(shào)說，管(guǎn)道系統不(bú)同，管(guǎn)道設(shè)計标準(zhǔn)也不同(tóng)。目前，一般(bān)地(dì)區的雨(yǔ)水(shuǐ)管(guǎn)道最(zuì)低的設計(jì)标準(zhǔn)是一年(nián)一遇。标(biāo)準(zhǔn)偏低是(shì)一個(gè)曆史性的問(wèn)題(tí)，随着(zhe)城市(shì)面積的擴大，管道承(chéng)擔的面積也随之增加，原有标(biāo)準相對偏低，如(rú)何對現有(yǒu)排水(shuǐ)管線進(jìn)行改造(zào)，從而(ér)提高排水(shuǐ)标準非常(cháng)重要(yào)。車伍(wǔ)強調，排水标準提高(gāo)是政(zhèng)策性非常強的工作，需(xū)要(yào)根據(jù)政府經(jīng)濟(jì)條件(jiàn)來判斷其(qí)可行性。同時(shí)，排(pái)水标(biāo)準提高也(yě)具有(yǒu)很強的(de)專(zhuān)業性(xìng)，需由專(zhuān)業人員(yuán)讨論得(dé)出合理(lǐ)提高方(fāng)案，但最終決定(dìng)權要經過政(zhèng)府相關的(de)職能部門來讨(tǎo)論通過。

立(lì)交橋改造(zào) 一橋(qiáo)一議

目前(qián)，北京(jīng)的交通樞紐壓力較大，暴雨發生時(shí)，立交(jiāo)橋成為主要的(de)内澇點。“7•21”内澇災(zāi)害發生(shēng)後(hòu)，北京(jīng)重點改造立交(jiāo)橋，通過建立大泵站(zhàn)來解(jiě)決立(lì)交橋排(pái)水(shuǐ)問題(tí)。經過(guò)調查分析(xī)，不(bú)同橋(qiáo)區水澇(lào)情況不同，北京(jīng)提出一橋一議(yì)來制定合理的(de)改造(zào)方案。目前，橋(qiáo)區(qū)排水(shuǐ)标準(zhǔn)的提高(gāo)正(zhèng)處(chù)理讨論(lùn)中(zhōng)，還沒有(yǒu)達到具有(yǒu)法律效率(lǜ)的規(guī)範标準。有專家稱，立(lì)交橋排(pái)水标準(zhǔn)需提高到10年一遇，管(guǎn)道泵(bèng)站的(de)設計也要達到10年一(yī)遇，且立交(jiāo)橋安全性要提高到(dào)50年一遇。

整(zhěng)治河道 緩(huǎn)解城(chéng)市排水壓(yā)力

随(suí)着城(chéng)市化(huà)的(de)快速(sù)發(fā)展，城市(shì)河(hé)道面(miàn)積縮小，排蓄能(néng)力降低(dī)。朱(zhū)向東(dōng)介(jiè)紹(shào)說(shuō)，北京在(zài)曆史上也是一個河(hé)湖(hú)環(huán)繞的(de)地方，如頤和園園林設施也是(shì)一(yī)個水利(lì)設施，可以抵禦西山(shān)的洪(hóng)水(shuǐ)，也(yě)可以接納(nà)玉(yù)泉山水(shuǐ)。建國(guó)初期(qī)，北京水道非常(cháng)多，有(yǒu)統計顯(xiǎn)示(shì)，北京約有(yǒu)上百萬畝(mǔ)水道。80年代到2000年(nián)，北京(jīng)四(sì)環(huán)以内(nèi)的河湖面積縮小了15%，北京自然(rán)的河道和(hé)河湖(hú)的排水(shuǐ)能力和調蓄能力有所(suǒ)降低。同時，随着(zhe)城市化的(de)發(fā)展(zhǎn)，人口(kǒu)數量增多(duō)，自然滲透(tòu)能力(lì)也随之(zhī)降(jiàng)低。所以整治河道也(yě)是緩解北(běi)京(jīng)排(pái)水設施不(bú)足重(zhòng)要措(cuò)施(shī)。他還指(zhǐ)出，雨水管(guǎn)道排水的(de)流量約幾(jǐ)立方米(mǐ)每秒，如(rú)北京的管道排(pái)水流量(liàng)較大，約(yuē)10立方米(mǐ)每秒，而(ér)河道的(de)流(liú)量是(shì)每秒幾(jǐ)十立(lì)方(fāng)米每秒，甚(shèn)至幾(jǐ)百立方米，自然河道排水(shuǐ)能力是非常大的，如(rú)果這些河道淤積，不能充分發(fā)揮其排(pái)蓄(xù)作用(yòng)，這對(duì)城(chéng)市(shì)排水(shuǐ)的影響也是非(fēi)常大的。

應對城市内(nèi)澇，需從多方(fāng)面入手(shǒu)。在合(hé)理提(tí)高城市排水标準的(de)同時，還應(yīng)加強河道整治，恢複(fú)濕地，提高自然(rán)排蓄(xù)能力。避免(miǎn)内澇造成人身(shēn)财産巨(jù)大損失(shī)，需提高大(dà)衆防汛意(yì)識，加(jiā)強汛(xùn)期防(fáng)災應(yīng)急建設。

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