城市排(pái)水是城(chéng)市(shì)水污(wū)染防(fáng)治(zhì)、排澇、防(fáng)洪的(de)重點工程(chéng)。随着城市現代(dài)化進程(chéng)的(de)不斷加快(kuài)，新(xīn)城區建(jiàn)設是(shì)否要實行分流制，老城區(qū)傳統的(de)合(hé)流(liú)制(zhì)是否(fǒu)一定(dìng)要改(gǎi)成分流(liú)制(zhì)？這些(xiē)問題(tí)一直是排(pái)水體制(zhì)改革的(de)重點話題。近日(rì)，在由清華(huá)大學環境(jìng)學院、中國(guó)水網、搜狐公益(yì)共(gòng)同(tóng)主辦的第(dì)十一(yī)期“環境(jìng)講(jiǎng)壇”上，北京建工(gōng)學院環境與能源工(gōng)程學(xué)院教授車伍、北(běi)京排(pái)水集(jí)團第四管(guǎn)網分公司(sī)經理(lǐ)、高級(jí)工程(chéng)師李(lǐ)小恒和(hé)中(zhōng)持水(shuǐ)務副總經理朱(zhū)向東就城市排水體(tǐ)制(zhì)改革過(guò)程中存在的問(wèn)題及應對(duì)措施(shī)進行了深入探(tàn)讨。

老(lǎo)城區(qū)“合改分”投資大 需因(yīn)地制宜

随着城(chéng)市現代(dài)化(huà)進程的不(bú)斷加快，傳(chuán)統的(de)排水管理(lǐ)體制和(hé)管理模(mó)式已越(yuè)來越不(bú)适應城市排水(shuǐ)事業快速發展(zhǎn)的需(xū)求。近(jìn)年來(lái)，城市内澇(lào)頻發(fā)，也為(wéi)城市(shì)排水(shuǐ)體制(zhì)敲(qiāo)響了警(jǐng)鐘(zhōng)，城市排(pái)水體(tǐ)制改革(gé)任務(wù)艱(jiān)巨，需要解決的問題很(hěn)多。

資金(jīn)問題(tí)。對(duì)于大城(chéng)市(shì)的管(guǎn)網改造(zào)最重要(yào)的是資(zī)金問題。朱向東(dōng)指出(chū)，北京二環(huán)以内的管網以(yǐ)合流治理為主(zhǔ)，三、四環(huán)都(dōu)實現了分(fèn)流。管網改(gǎi)造的投資費用是巨(jù)大的，且拆(chāi)遷費(fèi)用是(shì)工程(chéng)費用的(de)5~6倍，每一公裡管(guǎn)網(wǎng)改造約需幾(jǐ)個億，在大城(chéng)市進(jìn)行較(jiào)大規模(mó)的管網(wǎng)改造(zào)并不(bú)現實，目前的趨(qū)向是(shì)研究合流(liú)制的(de)雨水(shuǐ)如何進行(háng)調蓄和控(kòng)制、污(wū)水如(rú)何(hé)妥善(shàn)治(zhì)理。

因地制宜。車伍指出，城市排(pái)水管網改造，要根據城市現狀(zhuàng)，因地制宜(yí)。他表示，政(zhèng)府(fǔ)對城市(shì)的規(guī)劃(huà)堅(jiān)持對新建(jiàn)城區實行(háng)分流制，且(qiě)希望(wàng)對已建合流管(guǎn)網的城區進行(háng)分流制改造，但(dàn)經過多年(nián)的實(shí)踐，合(hé)流制改分(fèn)流制(zhì)面臨(lín)諸多問題。根(gēn)據不同(tóng)城市(shì)現實條件不同(tóng)，應對(duì)“合改分”采取(qǔ)的辦法(fǎ)相應不(bú)同(tóng)。如(rú)：上海以建(jiàn)調蓄池(chí)來代替(tì)“合改分(fèn)”；北京的相關課(kè)題(tí)研究北(běi)京二(èr)環合(hé)流制改造(zào)問題(tí)，改造要根(gēn)據現(xiàn)實(shí)條(tiáo)件因地制宜。發達國(guó)家的老城(chéng)區基本上(shàng)保留原有的排水體制，并(bìng)不是全(quán)部改造(zào)。且有數據(jù)顯示，由于排水(shuǐ)問題(tí)的複雜性，“合(hé)該(gāi)分”後水體污染(rǎn)程度并未減少。

李小恒(héng)也表示(shì)，合流和(hé)分(fèn)流并(bìng)存是多數城市排水體制(zhì)的現狀。她還(hái)指出，可通過在下遊截(jié)流(liú)來應對(duì)合流(liú)制污(wū)染問題，建(jiàn)截流(liú)污水管線(xiàn)，提高截流(liú)倍數(shù)，保證(zhèng)污水或雨(yǔ)水進入截(jié)流管(guǎn)道，減(jiǎn)少(shǎo)河水污染。

排水設施的(de)維護管理 城市(shì)排水(shuǐ)重要環節(jiē)

如何(hé)切實加強(qiáng)和改(gǎi)善(shàn)對城市(shì)排水(shuǐ)設施的維(wéi)護和管(guǎn)理，使其(qí)功能和效益最(zuì)大化，是衡(héng)量城(chéng)市管理(lǐ)水平的重要标(biāo)志，也是(shì)改善城市排水(shuǐ)問題的重要環(huán)節。

李小恒指出(chū)，新城區分流管線維護和管理需要加大社會宣傳(chuán)力度，同時(shí)，建立(lì)相應法律(lǜ)法規以(yǐ)加大執(zhí)法力(lì)度。她說，多數市(shì)民對排水(shuǐ)、合流管網、分流(liú)管網認識并不(bú)清楚，導緻(zhì)什(shí)麼(me)水都排入(rù)下水道，甚(shèn)至(zhì)将(jiāng)餐飲污水直接排入雨(yǔ)水管線。如果(guǒ)分流管線管理(lǐ)不善也會變成(chéng)合流管(guǎn)線。如：深(shēn)圳分流管(guǎn)線在十(shí)幾(jǐ)年的運行(háng)過程中實(shí)際(jì)上(shàng)變成(chéng)了合流管(guǎn)線。城市(shì)排(pái)水關(guān)系到每一(yī)個人(rén)、每一(yī)個家(jiā)庭，隻(zhī)有全民提高(gāo)排(pái)水認識，才能實現徹底分流。

車(chē)伍也(yě)談到，洪澇(lào)的(de)問題不僅僅(jǐn)是技術、标準的問題，人為(wéi)堵塞(sāi)管網的問題也很突出。雨水口(kǒu)經(jīng)常被垃圾、樹(shù)葉堵塞，對居(jū)民(mín)進行宣傳教育(yù)提高大(dà)衆(zhōng)排水認知和對管網(wǎng)的(de)清理也很重(zhòng)要。如：北(běi)京、上海(hǎi)每年都會對排(pái)水管(guǎn)網進行清(qīng)理，上(shàng)海每年清(qīng)理(lǐ)3次(cì)，清(qīng)理(lǐ)的垃圾有專門的垃(lā)圾處理(lǐ)廠進行處理；武(wǔ)漢去年(nián)也進(jìn)行了大規(guī)模的(de)下水道清(qīng)理。車伍指(zhǐ)出(chū)，在提高排水(shuǐ)标準(zhǔn)的同時，也(yě)要進行社(shè)會宣(xuān)傳，讓(ràng)人們關注(zhù)管網(wǎng)堵塞(sāi)問(wèn)題，城市(shì)排水政府(fǔ)和社(shè)會都要負起相(xiàng)應的(de)責任(rèn)。

城市(shì)排水管網改制(zhì)，需因地制宜。同時，應加強對已建和在(zài)建排水設施的(de)監(jiān)督和(hé)管理，加大社會(huì)宣傳，提高全民(mín)排水意(yì)識(shí)，減少管網堵塞(sāi)，促進(jìn)管網排水順暢(chàng)。

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