在網上搜索(suǒ)“官廳水庫(kù)”，你可(kě)以看(kàn)到(dào)一個環(huán)境保護的勵志(zhì)故(gù)事--1997年，官廳水(shuǐ)庫因為水質污(wū)染退出(chū)北京飲(yǐn)用水(shuǐ)源(yuán)地，2007年，因(yīn)為水(shuǐ)質改善，恢複為(wéi)北京飲用(yòng)水源地。

在北京(jīng)長期(qī)缺水(shuǐ)和環(huán)保概念(niàn)日益受關注(zhù)的現(xiàn)實中(zhōng)，官廳(tīng)水庫(kù)的“複(fú)活”，絕對算是個“好消息”。

不(bú)過，這個“好(hǎo)消息”背後(hòu)的事實是：從2007年(nián)到(dào)現(xiàn)在(zài)，北京人(rén)基本沒喝(hē)過官(guān)廳水庫的水；水(shuǐ)庫的水質也長(zhǎng)期保持在iv類，而(ér)按(àn)照國家标準(zhǔn)“飲用(yòng)水源地(dì)必(bì)須達到Ⅲ類(lèi)以上(shàng)标準(zhǔn)”。

水源地疑(yí)雲

官廳(tīng)水庫最(zuì)近一(yī)次被媒體(tǐ)集中(zhōng)報道，是因為一個90後的女大學生王京京(jīng)。王京(jīng)京是(shì)北京(jīng)科技(jì)大學生态(tài)系的學(xué)生，也是(shì)環保組織(zhī)綠家(jiā)園的(de)志願(yuàn)者。

王(wáng)京京的畢(bì)業論(lùn)文研究了北京(jīng)五大水(shuǐ)系的污染現狀，2012年6月，綠(lǜ)家園網(wǎng)站(zhàn)以《環(huán)保志(zhì)願(yuàn)者(zhě)北京(jīng)水質(zhì)檢測後的(de)感受》發布了王(wáng)京京的畢業論(lùn)文，因(yīn)為論文直(zhí)指，“北京五大水(shuǐ)系全遭污染”而(ér)成為多家(jiā)新聞(wén)媒體報道的焦(jiāo)點。

在這篇(piān)調查中，王京京(jīng)提到官廳水庫因為(wéi)水質污染，退出(chū)了北京的(de)飲用(yòng)水源地。多家媒(méi)體選擇将此放入标(biāo)題：官廳水(shuǐ)庫退出北(běi)京飲(yǐn)用水源地。

猛地(dì)一看，官廳(tīng)水庫(kù)似乎(hū)躺着(zhe)中了(le)一(yī)槍。

檢索新聞(wén)，官方媒體有詳(xiáng)細報道(dào)：1997年(nián)，官廳(tīng)水庫因為(wéi)水質(zhì)污染(rǎn)退出了北(běi)京水(shuǐ)源地(dì)，2007年已(yǐ)恢複(fú)為北(běi)京(jīng)飲(yǐn)用水源地。

王京(jīng)京的調查報告(gào)未提及，這是否是官廳(tīng)水庫再(zài)一次退出(chū)水源(yuán)地。但在接受《中國周(zhōu)刊(kān)》記者采(cǎi)訪時，她很确認(rèn)，官(guān)廳(tīng)水(shuǐ)庫(kù)的水(shuǐ)現在“已(yǐ)不能(néng)作為飲(yǐn)用(yòng)水(shuǐ)源，僅用于(yú)工(gōng)業用水、農業灌溉以及(jí)補充城市(shì)河湖(hú)用水(shuǐ)。”

在(zài)一輪媒(méi)體密集報(bào)道一個月後，人民日(rì)報做(zuò)出(chū)澄清性(xìng)質的(de)報道--北京(jīng)五大水系103條河(hé)流，符合(hé)Ⅲ類以上水質标準(zhǔn)的河(hé)長占(zhàn)51%。但(dàn)這篇報(bào)道也承(chéng)認(rèn)，官廳(tīng)水庫(kù)的水為(wéi)iv類(lèi)水。

Ⅲ類(lèi)和iv類(lèi)的差(chà)别何在？

按照國(guó)家标(biāo)準《地表水(shuǐ)環境質量标準(zhǔn)》(gb3838-2002)，i、ii、Ⅲ類水，方可成為(wéi)水源地(dì)。

從2007年1月開始，北京(jīng)市水(shuǐ)務局(jú)網站“水情監測”欄目(mù)開始每月公布(bù)北京(jīng)河流、水庫(kù)的水(shuǐ)質狀(zhuàng)況。《中國周(zhōu)刊》記者檢(jiǎn)索發(fā)現，從2007年1月1日到(dào)2012年9月，除了2009年2月、3月為Ⅲ類(lèi)水質、2007年(nián)11月是v類水(shuǐ)質，其(qí)他均(jun1)為iv類(lèi)水質(zhì)。

官廳(tīng)水庫到底(dǐ)發生了什麼(me)？

生(shēng)與死

官廳水庫是新中國成立以來修建(jiàn)的第(dì)一座水庫(kù)，它位(wèi)于海河水系(xì)永(yǒng)定河上，地屬北(běi)京延(yán)慶(qìng)和(hé)河北(běi)懷來縣的交界處(chù)。

1951年開(kāi)始動工(gōng)，1954年，官廳水庫建(jiàn)成後，它長期成為京西居民的(de)飲用水源。在京(jīng)密(mì)引(yǐn)水(shuǐ)等工程(chéng)未解決冬(dōng)季輸(shū)水問題之前，官(guān)廳水(shuǐ)庫(kù)一度是冬季結冰期北(běi)京市區工業和(hé)生活的(de)唯一(yī)地表水源(yuán)。

雖(suī)然90%的(de)區域(yù)屬(shǔ)于河北(běi)懷來縣，但(dàn)因為(wéi)與北京的重要(yào)關系，水庫的(de)管(guǎn)理機構從屬北(běi)京市水(shuǐ)務(wù)局。

官(guān)廳水(shuǐ)庫(kù)飲用水源地夢(mèng)碎的最早預兆是在(zài)1972年(nián)春天，懷來(lái)、大興(xìng)縣許多民衆因食用官廳水庫(kù)的(de)魚後出現惡(è)心、嘔吐等症狀(zhuàng)。

原國家(jiā)計委和(hé)原國家(jiā)建委随後向國務院作(zuò)出《關于(yú)官廳水(shuǐ)庫污染(rǎn)情(qíng)況(kuàng)和解決意見(jiàn)的報(bào)告》，稱“經化驗，證(zhèng)明水(shuǐ)質(zhì)已(yǐ)受污染，并有急劇增(zēng)加的趨勢，水庫盛産的(de)小白魚、胖頭魚，體内滴(dī)滴涕（ddt）含量(liàng)每公(gōng)斤(jīn)達兩毫克，嚴(yán)重超(chāo)标”。

随後的(de)調查結果(guǒ)表明(míng)，官廳水(shuǐ)庫(kù)水質惡化是由于水庫上(shàng)遊受到沙(shā)城、宣化(huà)等地工業廢水的嚴重(zhòng)污染。

原(yuán)國家計(jì)委的(de)報告還指(zhǐ)出，“官(guān)廳水庫受(shòu)污染，勢必直接(jiē)影響北京(jīng)市的(de)地面和(hé)地下水(shuǐ)的水質。”

當年，周(zhōu)恩來總理親自(zì)過問并(bìng)作(zuò)出(chū)批(pī)示，同意這份報(bào)告的建議(yì)，組織各地(dì)進(jìn)行檢查(chá)，認(rèn)真規(guī)劃(huà)治理。

許多環(huán)保人士(shì)認為“官廳水庫(kù)污染事(shì)件”拉開(kāi)了中(zhōng)國環保事(shì)業的序(xù)幕。

然而(ér)，盡管官廳(tīng)水庫(kù)得到(dào)了(le)如(rú)此重(zhòng)視，但随(suí)着周邊工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，官廳水庫的(de)水質(zhì)仍在惡化，曾經清澈的水體退變(biàn)為iv、v類。

直(zhí)到1997年(nián)，北京(jīng)部分(fèn)市(shì)民發現來自(zì)官廳水庫(kù)的水(shuǐ)有異味，官廳終(zhōng)于被迫(pò)退出首都飲用水源地(dì)。

2007年8月(yuè)20日，北(běi)京市(shì)水務(wù)局(jú)召開(kāi)新(xīn)聞發布會，北京(jīng)市水(shuǐ)務局(jú)局長(zhǎng)焦志忠(zhōng)宣布，“官廳水(shuǐ)庫十年來(lái)首次恢複飲用(yòng)水源地功(gōng)能，今(jīn)後将成為北京(jīng)應急(jí)備用水源(yuán)。”

當時(shí)多家媒體(tǐ)報道說(shuō)，官廳水(shuǐ)庫恢(huī)複為(wéi)北京(jīng)飲用(yòng)水源地。由(yóu)于北京(jīng)水資源(yuán)緊缺(quē)，官(guān)廳水庫(kù)的“複(fú)活”，絕(jué)對屬于“好消息(xī)”。

按照(zhào)北京(jīng)市水務局提供的(de)資料，為(wéi)了讓官(guān)廳(tīng)水庫(kù)“複活”，北(běi)京市(shì)和河北懷來(lái)都做(zuò)了大量的(de)工作(zuò)。

北京(jīng)在官(guān)廳水庫入庫口建成(chéng)1500畝黑土(tǔ)窪(wā)濕地(dì)，種植(zhí)各(gè)類水生植物，并建成土石濾水(shuǐ)淨化工(gōng)程，解決了(le)上遊(yóu)污水(shuǐ)直接入庫(kù)的問題(tí)。同時，陸(lù)續對官(guān)廳水庫(kù)下遊的(de)永(yǒng)定河進行(háng)治理，建成(chéng)了25處(chù)污水處理(lǐ)設施(shī)，清理原有(yǒu)堆放在(zài)河道中的垃(lā)圾，清除河(hé)道管理範圍内(nèi)的各類(lèi)違章建(jiàn)築，嚴禁在河道内盜(dào)采砂石；并(bìng)沿河新建了4處濕地生态淨化(huà)工程。

懷來縣則(zé)先後(hòu)關停了大(dà)批企業，其(qí)中沙(shā)城農(nóng)藥(yào)廠曾是建國初期華北(běi)最大的農(nóng)藥生産基地(dì)。在(zài)2006年前(qián)後，整(zhěng)個(gè)張家口(kǒu)地區先後(hòu)投入近7億元治理官(guān)廳水庫周邊的(de)污染(rǎn)源，取(qǔ)締污(wū)染企業486家(jiā)，256家停(tíng)産。

而(ér)在絕(jué)大部(bù)分宣布“官廳複(fú)活”的“好消息”中，卻幾乎沒有人(rén)去追(zhuī)問：為什麼(me)官廳(tīng)水庫的水(shuǐ)仍然是iv類(lèi)，卻可(kě)以越級成為飲(yǐn)用水源地(dì)？

關于(yú)“好消(xiāo)息”的(de)全部

關于幾(jǐ)類(lèi)水能(néng)成為(wéi)水源(yuán)地，北(běi)京市(shì)水文總站(zhàn)站長楊忠(zhōng)山告(gào)訴《中國周刊》記(jì)者，“按照國家标準，飲用水源地(dì)的水質标(biāo)準必(bì)須達到三類及(jí)以上。除非是在(zài)極度(dù)缺水的情(qíng)況下，可以使用(yòng)被污(wū)染的水，但(dàn)必須經(jīng)過(guò)嚴格(gé)的淨(jìng)化和手段(duàn)。但目前北京還未(wèi)到如此嚴重(zhòng)的地(dì)步，所(suǒ)以飲(yǐn)用水源地(dì)水質(zhì)的嚴(yán)格(gé)标準仍(réng)為三(sān)類及以上(shàng)。”

北(běi)京市水(shuǐ)務局(jú)宣傳處處長(zhǎng)俞(yú)亞平(píng)在接受《中(zhōng)國周刊》記(jì)者采訪時(shí)也承(chéng)認，“官(guān)廳水(shuǐ)庫(kù)自從1997年(nián)之後就(jiù)不是北(běi)京的飲用(yòng)水源(yuán)地。”

對于(yú)2007年(nián)官廳水庫的“複(fú)活”，他(tā)解釋說，當時北(běi)京市水務局的(de)表述是，官廳水(shuǐ)庫恢(huī)複(fú)飲用水(shuǐ)源地功(gōng)能。“iv類水(shuǐ)質的官廳水還(hái)要繼續流經(jīng)100多(duō)公裡(lǐ)，通過自我(wǒ)淨化(huà)在永(yǒng)定河(hé)三家(jiā)店河(hé)段達(dá)到Ⅲ類水質，符合(hé)《地表(biǎo)水環(huán)境質(zhì)量标(biāo)準》所(suǒ)要求(qiú)的‘飲(yǐn)用水源地(dì)必須達(dá)到Ⅲ類以上(shàng)标(biāo)準’……其實恢(huī)複飲用水功能(néng)的是(shì)三(sān)家(jiā)店河(hé)段的水(shuǐ)質，不是官廳(tīng)。”

對(duì)于“應急(jí)備用水源”這一概念，俞亞平解(jiě)釋說“恢複(fú)飲用水源地功能的(de)官廳(tīng)水庫因為(wéi)連(lián)年缺水隻能(néng)作為備用水源(yuán)，備用就是還沒(méi)有用”。

嚴重(zhòng)缺水，這也(yě)是官廳水(shuǐ)庫“複活”這(zhè)一“好(hǎo)消息”背後(hòu)的(de)重(zhòng)要事實。

“官(guān)廳的(de)庫容(róng)共(gòng)有41億立(lì)方米，但由于華(huá)北地區1999年(nián)以來(lái)的整體幹旱(hàn)和上遊(yóu)用水，目前(qián)的庫存隻有1億立方米。沒有水(shuǐ)，官廳是飲用水(shuǐ)源地還是工業、河湖水源(yuán)地都沒有意義。”俞亞平說(shuō)。

事實(shí)上，缺水也(yě)是官(guān)廳水(shuǐ)庫水(shuǐ)質不(bú)達标(biāo)的重(zhòng)要原(yuán)因。官(guān)廳水庫水質常(cháng)年保(bǎo)持在iv，2007年11月(yuè)甚至退(tuì)化(huà)為v類(lèi)。因為(wéi)沒有(yǒu)水，所以很多(duō)化(huà)學物質不能被稀釋(shì)，單位(wèi)濃(nóng)度就高(gāo)。“俞亞(yà)平說。

一方(fāng)面缺水，一方面官廳水庫(kù)周邊卻不斷地(dì)建造“水景房”。

有媒體(tǐ)報道“波爾多莊園”、“拉斐水岸”、“泊(bó)愛藍島(dǎo)”等(děng)項目(mù)正在開(kāi)工建設(shè)。

有人擔憂這些(xiē)樓盤産(chǎn)生的污(wū)水會加(jiā)重官(guān)廳水庫(kù)的(de)污染。

然而，一邊是由懷(huái)來政(zhèng)府所(suǒ)管轄(xiá)的土地項(xiàng)目審(shěn)批，一邊是北京(jīng)水務局直(zhí)接管(guǎn)理的官(guān)廳水庫(kù)，俞亞(yà)平說：“官廳(tīng)的位(wèi)置太尴尬(gà)，不好管理。”

現(xiàn)在，每個假(jiǎ)期很多(duō)北京人(rén)都(dōu)選擇(zé)去京西的康西草原和野鴨湖(hú)遊玩(wán)，但恐怕少(shǎo)有人知道(dào)，這兩(liǎng)個地方都曾經(jīng)是官(guān)廳水庫遼(liáo)闊的水面(miàn)。

那個(gè)再次(cì)讓公(gōng)衆關注官廳(tīng)水(shuǐ)庫的女生王京(jīng)京，現(xiàn)在日(rì)本留學，研(yán)究日本(běn)對水環境治理的諸多(duō)案例。

回(huí)憶(yì)自己在綠(lǜ)家園參加(jiā)的志(zhì)願(yuàn)活動和(hé)對(duì)中(zhōng)國水環境(jìng)治理的認(rèn)識，她說：“中日最大的(de)不同，或許不在于技(jì)術的先進與否，更(gèng)在于面對大自(zì)然(rán)的态(tài)度，政府、企(qǐ)業、民(mín)衆，水(shuǐ)環(huán)境保護(hù)并不是一件開(kāi)玩笑的事情。”

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