“廣州生态城市”專(zhuān)題研讨會上,專家透(tòu)露,流溪河水庫、黃(huáng)龍帶水庫上遊河流已(yǐ)受到農藥的(de)輕微污染,水庫水質雖未受(shòu)到影響,仍建議廣州對北部山區的生态農業制訂(dìng)發展指标。
盡管上遊使用(yòng)農藥隻是造成(chéng)了(le)輕微污染,并未讓(ràng)水源地的水質不符合飲用水的要求。不過,上遊的農藥施用,對于水源地(dì)而言,無疑如同懸(xuán)上了一柄随時可能落下(xià)的達(dá)摩克利斯之劍。乍一(yī)看(kàn),隻需與(yǔ)上遊農業(yè)生産(chǎn)一方協調,請(qǐng)對方減少或不用農藥,問題便可解決。但問題在于,這樣的協商(shāng)機制,未必就能奏效。上遊農業生産為(wéi)何要為下遊的水源水(shuǐ)質而放棄收益,僅靠環境保護理念的灌輸,顯然還遠遠不夠(gòu)。
現如今,謀求經濟上的快速(sù)發展幾乎是一個(gè)無比誘人的果實,于是,為了實現這(zhè)個最高目(mù)标,人們賴以為生的環境甚至(zhì)生态也往往成了可以讓度和支付(fù)的代(dài)價。在不少發達地區(qū),已經出現過因為水(shuǐ)源地污染而導緻大(dà)批居民飲(yǐn)用水出(chū)現(xiàn)困難的現象,發(fā)達地區尚且不姑(gū)息環境(jìng)求經濟利益,憑啥讓(ràng)上遊農(nóng)業産區放棄本就(jiù)微薄的農業生産收益呢?
可見(jiàn),保護環境、保護生态,假如僅僅(jǐn)是強(qiáng)調在嘴上,恐(kǒng)怕并不能(néng)立竿見影地成為(wéi)現實。可以設想的是,為了保護環境(jìng),保(bǎo)護生态,當地的居民顯然要放棄(qì)很多(duō)發展經濟的機會,這對于生态保護區的公衆而言,顯然并不公平。假如沒有相應的經濟補償機制的話,所謂保(bǎo)護也(yě)隻能停留在理論上(shàng)。
從這個意義上說,對于水源保護區的上遊放棄發展收益,顯然需(xū)要有(yǒu)相應的補(bǔ)償機制,才是一種務(wù)實的做法(fǎ)。事實上,生态的保護關系千家(jiā)萬戶,公共财政為之承擔補償扶持的成本,也完全(quán)合乎情理(lǐ)。相信,隻要(yào)相應的補償扶持機制能夠合理并(bìng)執行到位,實現了公平公正之後,生态保護才不會成為(wéi)空口白話,而(ér)能(néng)夠落到實處,并真正具備(bèi)長期性和(hé)可持續性。
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