最近，财政部、國家稅務總局發布《關于支(zhī)持農村飲水安全工程建設運營稅收政策的通知》（财稅〔2012〕30号(hào)，以下簡稱(chēng)通知），明确(què)了一系列稅收優惠政策，以貫徹落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》精神，支持農(nóng)村飲水安全工程的建設和運營。

減稅為(wéi)降低飲水工程成本(běn)創造了空(kōng)間

通知(zhī)明确了五方面稅收優惠：一是承受(shòu)土地使用權，免征(zhēng)契稅；二是取得土地使用權及簽訂的建設工程承包合同免(miǎn)征印花稅(shuì)；三是(shì)對單位自用(yòng)的生産、辦公用房産、土地，免征房(fáng)産稅、城鎮土地使用稅(shuì)；四是向(xiàng)農村居民提供生活用水(shuǐ)取得的自來水銷售收入，免征增值稅；五是對飲水工程運營單位從事《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅(shuì)優惠目錄》規定的飲水工程新建項目投資的經營所(suǒ)得，“三免三減半”企業所得稅。

免(miǎn)征增值稅，節省了水費成(chéng)本。根(gēn)據增值稅相關稅法規定，一般納稅人銷售自(zì)産的自來水可以選擇按13%的稅率計算銷項稅額，并允許抵扣進項稅額；或者按照簡(jiǎn)易辦法(fǎ)依6%稅率征收增值稅。按照(zhào)此征收率計征增值稅，加上(shàng)附征的城市維護建設(shè)稅、教育費(fèi)附加等，實際稅負為6.6%左右。

免征房産稅、城鎮土地使(shǐ)用稅，減輕了企業管理費用。按照規定，自來水(shuǐ)生産(chǎn)企業通常要按照房産餘值的1.2%繳納房産(chǎn)稅，按照企業實際占(zhàn)用土地面積繳納(nà)城鎮土地使(shǐ)用(yòng)稅。按照财務會計制度(dù)規定，企業實際(jì)繳納的房産稅、城鎮土地使用(yòng)稅等稅金在“管理費用”科目核算，免征飲(yǐn)水工程運營管理單位自用的生産(chǎn)、辦公用房産、土地的(de)房産稅、城鎮土(tǔ)地使用稅(shuì)，不僅減輕了企業的稅收負擔(dān)，而且節省了企業的管理費用(yòng)。

免征飲水工程契稅、印花稅，降(jiàng)低建設成本。按(àn)照通知規定，對飲水工程運營管理單位為建設飲水工程而(ér)承受土地使用(yòng)權及其簽訂的産權(quán)轉移書據，免征契稅、印花稅，與其項目用地(dì)審批結合起來，推動了農村飲水項(xiàng)目工程建設進程。

飲水工程新建項目投資所得“三免三(sān)減(jiǎn)半”，鼓勵企業着眼于久遠(yuǎn)。對此項(xiàng)優惠，企業所得稅法早就作了明确，鼓勵和吸(xī)收更多的資金投資于公共基礎(chǔ)設施項目建設。

征(zhēng)免政策界限分明(míng) 可操作性強

通知(zhī)對享受減免稅政策(cè)優惠的飲水工程、飲水工程運營管理單位(wèi)作了明确(què)。飲水工程(chéng)，指為農村居民提供生活用水而建設的供水工程設施。飲水工程運營管理(lǐ)單位(wèi)，指負責農村飲水安全工程運營管理的自來水公(gōng)司、供水公司、供水（總）站（廠、中心）、村集體、在民政(zhèng)部門注冊(cè)登記的用水戶(hù)協會等單位(wèi)。對(duì)于既向城鎮居(jū)民供水，又向農村居民供(gòng)水的(de)，依據向農村居民供水(shuǐ)收入占總供水收入(rù)的比例免征增值稅；依據向(xiàng)農村居民供水量占總供水量的比例免征契稅、印(yìn)花稅、房産稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。無法提供具(jù)體比(bǐ)例或所提(tí)供數據不實的，不得(dé)享受上述稅收優(yōu)惠政策。因(yīn)此，正确核算應稅、免稅收入至關重要。

此外，對符合條件的企業單位來說，應當及時向主管國稅(shuì)、地稅機關辦理減免稅備案審批手續(xù)。

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